雙流縣教育局文件

 

雙教函〔2014〕106號(hào)

 

各級(jí)各類中小學(xué)、幼兒園和中等職業(yè)學(xué)校：

《雙流縣教育局深化教育領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》，已經(jīng)局黨組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各學(xué)校、幼兒園認(rèn)真對(duì)照工作要求，采取有效措施，扎實(shí)開(kāi)展工作。

                        

                                                   雙流縣教育局

                                                   2014年5月14日

雙流縣教育局

深化教育領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案

    按照《雙流縣2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》（雙委發(fā)〔2014〕24號(hào)），為圓滿完成縣委、縣政府2014年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗牽頭工作任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，特制定本方案。

一、治理范圍和治理內(nèi)容

（一）治理范圍

全縣各級(jí)各類中小學(xué)、幼兒園和中等職業(yè)學(xué)校。

（二）治理內(nèi)容

1、加強(qiáng)擇校亂收費(fèi)治理。公辦幼兒園、義務(wù)教育段學(xué)校不得以任何名義向家長(zhǎng)收取擇校費(fèi)和與入園、入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校（園）費(fèi)、教育成本補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。公辦普通高中招收擇校生必須嚴(yán)格執(zhí)行“三限”的有關(guān)政策規(guī)定。 

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鐘鑑

責(zé)任科室：紀(jì)檢監(jiān)察科、教育科

責(zé)任人：王建中、廖冬梅

2、加強(qiáng)有償補(bǔ)課治理。各級(jí)各類幼兒園不得以實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班等特色教育為名向家長(zhǎng)在保教費(fèi)外另行收取費(fèi)用，不得以和社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)、實(shí)施特色課程等名義收費(fèi)。嚴(yán)禁中小學(xué)違規(guī)補(bǔ)課、有償補(bǔ)課或與校外機(jī)構(gòu)合作舉辦有償補(bǔ)習(xí)班。嚴(yán)禁公辦中小學(xué)教師組織或參與有償補(bǔ)課。嚴(yán)禁將公共教育資源出租或出借給民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（學(xué)校）辦班。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鐘鑑

責(zé)任科室：教育科、紀(jì)檢監(jiān)察科、德育科、計(jì)財(cái)科

責(zé)任人：廖冬梅、王建中、賴玲、駱勤學(xué)

3、加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教輔材料的監(jiān)管。教輔材料堅(jiān)持自愿購(gòu)買(mǎi)和無(wú)償代購(gòu)的原則，嚴(yán)禁進(jìn)校推銷和強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)。學(xué)校、教師不得提供《成都市2012—2013學(xué)年中小學(xué)教輔材料推薦目錄》以外的教輔材料代購(gòu)服務(wù)。 

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：傅云昌

責(zé)任科室：教育科

責(zé)任人：廖冬梅

4、加強(qiáng)對(duì)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的監(jiān)管。服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須嚴(yán)格遵守《成都市發(fā)展和改革委員會(huì) 成都市教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代管費(fèi)管理的通知》規(guī)定，堅(jiān)持自愿和非營(yíng)利原則，據(jù)實(shí)收取，據(jù)實(shí)結(jié)算。嚴(yán)禁強(qiáng)制收取或從中牟利，嚴(yán)禁通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校等形式強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)。嚴(yán)禁商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園進(jìn)行針對(duì)學(xué)生或家長(zhǎng)的營(yíng)銷，嚴(yán)禁學(xué)校和教師參與商業(yè)營(yíng)銷。非義務(wù)教育段學(xué)校不得擠占挪用代收的課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)。每學(xué)期末應(yīng)與學(xué)生進(jìn)行結(jié)算，余額必須退還學(xué)生。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉平

責(zé)任科室：計(jì)財(cái)科、紀(jì)檢監(jiān)察科

責(zé)任人：駱勤學(xué)、王建中

5、加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校收費(fèi)的監(jiān)管。民辦學(xué)校收費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁提高標(biāo)準(zhǔn)、巧立名目亂收費(fèi)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王金萍

責(zé)任科室：行政許可科、紀(jì)檢監(jiān)察科

責(zé)任人：周向海、王建中

6、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收費(fèi)資金的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉平

責(zé)任科室：計(jì)財(cái)科、支付中心

責(zé)任人：駱勤學(xué)、李辰聰

7、規(guī)范招生行為。義務(wù)教育學(xué)校堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則，不得以任何名義舉行小升初考試并收取費(fèi)用；嚴(yán)格捐資助學(xué)管理，捐資助學(xué)不得與學(xué)生入學(xué)掛鉤；中職招生嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕買(mǎi)賣(mài)生源行為，嚴(yán)禁教師在向中職學(xué)校推薦學(xué)生中謀利。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：傅云昌

責(zé)任科室：教育科

責(zé)任人：廖冬梅

8、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校維修建設(shè)的監(jiān)管。學(xué)校維修建設(shè)必須經(jīng)集體研究決定，嚴(yán)格報(bào)批程序，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理制度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉平

責(zé)任科室：計(jì)財(cái)科、紀(jì)檢監(jiān)察科

責(zé)任人：駱勤學(xué)、王建中

9、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)的監(jiān)管。凡納入政府采購(gòu)范圍內(nèi)的設(shè)備購(gòu)置，經(jīng)局黨組審批同意后，按政府采購(gòu)的規(guī)范程序辦理，堅(jiān)決杜絕不辦手續(xù)，或先購(gòu)置后辦手續(xù)，以及負(fù)債購(gòu)置等行為的發(fā)生。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王金萍

責(zé)任科室：教儀站

責(zé)任人：郭敬彬

10、加強(qiáng)學(xué)生在校就餐的監(jiān)管。堅(jiān)持學(xué)生自愿在校就餐，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生在校就餐。學(xué)生食堂不得以贏利為目的，飯菜質(zhì)量符合要求。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫靜

責(zé)任科室：安全管理科

責(zé)任人：湯錫波

11、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生購(gòu)買(mǎi)校服的監(jiān)管。廣泛宣傳提倡學(xué)生統(tǒng)一著裝的意義，堅(jiān)持學(xué)生及家長(zhǎng)自愿購(gòu)買(mǎi)校服，嚴(yán)禁教師從中謀利。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王金萍

責(zé)任科室：德育科、紀(jì)檢監(jiān)察科

責(zé)任人：賴玲、王建中

二、時(shí)間步驟和方法

專項(xiàng)治理工作分三個(gè)階段實(shí)施，采取自查自糾與監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（一）部署啟動(dòng)階段（5月15日—5月25日）

1、制定工作方案，及時(shí)傳達(dá)工作要求，結(jié)合縣紀(jì)委對(duì)教育行風(fēng)的專項(xiàng)檢查，在全縣教育系統(tǒng)進(jìn)一步提高對(duì)依法辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)行為的認(rèn)識(shí)，抓好深化教育領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的思想動(dòng)員。

2、縣教育局成立工作小組，由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉偉任組長(zhǎng)，黨組副書(shū)記、黨委書(shū)記鐘鑑任常務(wù)副組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)傅云昌、王金萍、劉平、孫靜為副組長(zhǎng)，辦公室、人事科、計(jì)財(cái)科、教育科、督導(dǎo)室、安全科、德育科、紀(jì)檢監(jiān)察科負(fù)責(zé)人為成員的深化教育領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，紀(jì)檢監(jiān)察科負(fù)責(zé)具體工作。

（二）全面實(shí)施階段（5月26日—8月31日）

1、全面自查。各學(xué)校要組織開(kāi)展自查自糾，自查面要達(dá)到100%。

2、重點(diǎn)抽查。根據(jù)各學(xué)校自查自糾情況進(jìn)行督查，專項(xiàng)督查面不低于50%。

3、問(wèn)題整改。各學(xué)校要對(duì)自查和重點(diǎn)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改。

（三）檢查評(píng)估階段（9月1日—10月31日）

各學(xué)校要對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成工作報(bào)告，于9月20日前交紀(jì)檢監(jiān)察科。縣教育局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各學(xué)校工作開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)估，在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

三、工作要求

（一）高度重視。要高度重視教育系統(tǒng)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)決克服畏難情緒，深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，規(guī)范辦學(xué)行為，努力辦好人民滿意的教育。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要按照本工作方案要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定工作方案，成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。

（三）精心組織。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真研究、周密部署、精心組織，扎扎實(shí)實(shí)搞好自查自糾工作，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)全面整改到位，堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)、敷衍塞責(zé)行為。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律。對(duì)有令不行、有禁不止的學(xué)校，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究單位和責(zé)任人的責(zé)任。

（五）建章立制。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，尤其是帶有普遍性的問(wèn)題，各學(xué)校要深入研究分析，要將專項(xiàng)治理與懲治預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)教育改革緊密結(jié)合起來(lái)，建立科學(xué)、管用、有效的工作制度和長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，通過(guò)多種形式廣泛開(kāi)展政策宣傳、法制宣傳、紀(jì)律教育、警示教育和職業(yè)道德教育。

雙流縣教育局辦公室                 2014年5月14日印發(fā)